梅州:推進中醫藥綜合改革 大力發展特色健康產業

梅州網  www.giemsc.tw  2019-11-14 10:23   來源: 梅州日報
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  廣東省梅州市中醫藥發展現狀

  梅州位于廣東省東北部,地處閩、粵、贛三省交界,下轄2區1市5縣,總面積1.59萬平方公里,人口548萬(常住人口438萬)。全境均為原中央蘇區縣,享有“世界客都·長壽梅州”美譽,擁有2個“世界長壽鄉”和2個“中國長壽鄉”,也是著名的“文化之鄉、足球之鄉、華僑之鄉”。

  梅州地處亞熱帶邊緣地帶,是廣東省的生態發展區,森林覆蓋率達75%,富硒土壤地帶占總面積的52.3%。野生南藥資源豐富,境內有中草藥1800多種,屬全國和省重點品種282個,占普查品種的61%。

  梅州客家人文底蘊深厚,名人輩出。近代以來,先后涌現“兩院”院士34名、大學校長(書記)340多名、將軍540多名。開國元勛葉劍英、亞洲球王李惠堂、近代洋務運動先驅丁日昌,父子兩總理李光耀、李顯龍,兄妹兩總理英拉、他信,中國葡萄酒工業化生產先驅張弼士,中國美術學院(原國立藝術院)首任院長林風眠,中山大學首任校長鄒魯,被國家授予改革先鋒稱號的“領帶大王”曾憲梓和被譽為“中國百校之父”的田家炳先生等均是梅州人。

  全市有醫療衛生機構3053個,床位18845張,衛生技術人員24908人。縣級以上醫院46家,建制鎮衛生院104個、社區衛生服務中心7間,門診部、診所568個,規范化建設村衛生室1888個。

2018年11月29日,全省基層中醫藥工作現場會在梅州召開

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  2018年全市中醫藥門診服務量909萬人次,占總數的41.3%。全市中醫類醫療機構1864個,占總數的61%,其中,中醫醫院9間(“三甲”1間,按“三級”管理1間,“二甲”7間);設置基層醫療衛生機構“中醫館”133個;中醫類別門診、診所198個;中醫類別(含中西醫結合)村衛生室1657個,占總數的75%。中醫床位2556張,占總數的13.6%,每萬人口擁有中醫床位5.8張。中醫藥專業技術人員2251人,占人員總數的19.7%;中醫執業(助理)醫師1700人,每萬人口擁有中醫執業(助理)醫師3.9人。

梅州市委書記陳敏在精準醫學會上為院士頒發聘任書

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  近年來,梅州市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于發展中醫藥的系列重要指示批示精神,以積極推進中醫藥綜合改革為抓手,大力推動中醫藥特色健康產業發展,取得了階段性成效,主要體現在“三個新”和實現“兩個提前”。具體做法和成效如下:

2019 年4 月12 日,梅州市市長張愛軍主持召開創建國家中醫藥綜合改革試驗區領導小組第一次會議

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  (一)中醫藥綜合改革取得三個“新突破”

  一是頂層設計有新突破。梅州市委、市政府成立高規格的領導小組大力推進中醫藥事業和產業發展。今年1月,梅州市委七屆六次全會提出建立“5311”綠色產業發展體系,作出了創建國家中醫藥綜合改革試驗區,著力推進中醫藥特色健康產業的戰略決策部署,并編制了產業發展規劃。

蕉嶺縣新鋪鎮中心衛生院中醫館

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  二是政策支持有新突破。今年3月,國家發改委召開支持贛南等原中央蘇區振興發展的第六次部際聯席會議,我市成功爭取國家中醫藥管理局支持梅州打造國家級中草藥種植及深加工創新基地項目。近期,梅州被統籌納入廣東省創建國家中醫藥綜合改革示范區的試點市之一。市政府出臺促進中醫藥特色健康產業發展的鼓勵扶持政策,編印了招商手冊;出臺醫保報銷傾斜政策,對于住院患者的中醫藥費用占住院醫療總費用30%以上的,支付比例提高10%。

梅州市人民醫院國醫館內景

梅州市人民醫院國醫館內景

  三是機制建設有新突破。首創綜合醫院院內“國醫館”建設模式。梅州市人民醫院與葛洪中醫藥研究院建立產學研合作基地,設立“國醫大師”、“名中醫”工作室。全面推行基層中醫館“星級”管理模式。全市建成“五星級”、“四星級”和“三星級”中醫館127個。探索創新民營國醫館聯建模式。梅州市中醫醫院、市第二中醫醫院分別與“嘉祥同仁”、“本草堂”、“達生堂”國醫館建立醫聯體協作關系;市第二中醫醫院啟動城市醫療集團試點建設。

省中醫藥局局長徐慶鋒考察調研蕉嶺縣九嶺村衛生站中醫閣

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  (二)中醫藥人才培養突出三種“新思路”

  一是實施中醫“名醫”戰略。梅州市委、市政府把中醫藥人才培養納入“人才新政20條”。評選表彰獎勵新一屆“梅州市名中醫”20名、“梅州最美中醫”20名;遴選優秀中青年中醫臨床人才培養對象62名;近年有4人獲評“廣東省名中醫”稱號。梅州市委組織部連續在北京、廣州、四川高等中醫院校舉辦3屆中醫藥業務管理骨干人員培訓班,今年計劃在上海舉辦第四屆。

  二是提升中醫人才培養基地建設水平。嘉應學院醫學院建成粵東地區首個國家級中醫類別執業醫師實踐技能考試基地;梅州市第二中醫醫院首次成為廣州中醫藥大學附屬一院的住院醫師規范化培訓協作基地。三是注重基層實用中醫人才培養。依托廣州中醫藥大學開展2年制“西學中”培訓班,培養114名非中醫類別醫師人員。出臺全市基層中醫藥適宜技術推廣培訓方案,已開展4期培訓,完成中醫藥人員培訓170名。

梅州市民營國醫館本草堂內景

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  (三)中醫藥內涵建設落實三項“新舉措”

  一是首次開展國家中醫藥先進市創建工作。五華縣、平遠縣率先獲評全國基層中醫藥工作先進縣稱號,豐順縣、梅江區、梅縣區和蕉嶺縣等新納入2019-2021年的“創先”評審周期,力爭“十三五”期末80%以上的縣(區)完成“創先”目標,達到創建先進市的要求。二是首次開展全市名老中醫藥專家傳承工作室項目建設。全市項目實施后將新建市級名中醫傳承工作室35個。在建國家名老中醫藥專家和省名中醫傳承(師承)工作室11個。三是首次開展全市中醫重點(特色)專科項目建設。今年完成市級中醫重點專科(專病)建設項目27個;在建“十三五”市級中醫重點專科、特色專科項目15個。全市已建成國家、省和市級中醫專科項目49個。

2017 年6 月,第二屆全市中醫藥業務骨干培訓班學員參觀和記黃埔神農草堂

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  (四)中醫藥主要發展指標提前實現“十三五”目標

  梅州老百姓素有“信中醫”、“愛中醫”、“服中藥”的傳統,接受中醫藥治療的人群比例、中醫醫院門診和住院人數的占比等指標均居全省前列,每萬人口中醫執業(助理)醫師數達到二級甲等中醫醫院水平的縣級中醫醫院比例等主要發展指標已提前或基本實現國家“十三五”中醫藥事業發展期末目標。

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  (五)中醫藥服務體系建設提前實現三個“全覆蓋”

  一是新設立梅州市中醫醫院和梅縣區中醫醫院,填補了市、區級中醫醫院的空白,實現了市、縣(區)兩級中醫醫院全覆蓋;二是梅州市第二中醫醫院(區屬)成為全市首家“三甲”中醫醫院,其余7家中醫醫院全部達到“二甲”標準,實現縣(區)級中醫醫院“二甲”及以上全覆蓋;三是完成全市133間基層醫療衛生機構中醫館建設,實現“中醫館”城鄉全覆蓋。2018-2021年,梅州市9間中醫醫院全面實現提升改造,其中5間規劃整體遷建、4間進行改擴建,總投入19.85億元,新建和改造業務用房27.7萬平方米,新增床位2300張、醫療設備2070臺(套)。目前,已完成投資9.6億元,占總額的48%;其中,大埔縣中醫院整體遷建項目已竣工驗收,市中醫醫院和平遠、蕉嶺、豐順、興寧中醫醫院項目等已完成主體工程建設。同時,梅州市積極推進村衛生站“中醫閣”和城區民營“國醫館”建設。市、縣(區)衛健行政管理部門內設獨立的中醫藥管理科(股)室覆蓋率達到90%。

新建的大埔縣中醫醫院

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責任編輯: 張開帆

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